在剛剛過去的“五一”小長假,一份被稱做“銀監(jiān)會82號文”的通知在業(yè)內瘋傳。據了解,這份通知是為了掃除影子銀行,即清理被商業(yè)銀行包裝成投資產品的風險貸款,讓商業(yè)銀行的不良資產真實地暴露出來。
三個“不可以”
有消息稱,銀監(jiān)會向銀行等金融機構下發(fā)了一份名為《關于規(guī)范銀行業(yè)金融機構信貸資產收益權轉讓業(yè)務的通知((2016)82號文)》(以下簡稱“82號文”)的文件,給銀行信貸資產轉讓定了三個“不可以”。對此,北京商報記者向銀監(jiān)會相關人士求證,該人士表示以公開發(fā)布為準。
82號文提出,“銀行在開展不良資產收益權轉讓時,在繼續(xù)涉入情形下,計算不良貸款余額、不良貸款比例和撥備覆蓋率等指標時,出讓方銀行應將繼續(xù)涉入部分計入不良貸款統(tǒng)計口徑”。簡單來說,就是銀行要對全部轉讓出去的不良資產計提資本,不可以轉移到會計賬目表外就藏匿起來,讓監(jiān)管層看不見。
不僅如此,接盤人也不能是銀行理財,自己和自己“做買賣”。82號文提出,銀行不得通過理財資金直接或間接投資本行信貸資產收益權,也不得以任何方式承擔顯性或隱性回購義務。銀行不可以用自有理財資金接盤不良資產,個人也不可以。82號文要求,不良資產收益權的投資者僅限于合格機構投資者,個人投資者參與認購的銀行理財產品、信托計劃和資產管理計劃不得投資不良資產收益權。
銀行不良騰挪有術
82號文雖還沒有被公開發(fā)布,但已引發(fā)熱議。業(yè)內普遍認為,文件條條要求都直指要害,銀行恐怕將坐立難安,因為銀行此前將太多不良資產轉移到了監(jiān)管看不到的灰色地帶。
招商證券研究團隊分析師許榮聰等指出,長期以來,銀行不良通過多種通道方式出表,不透明、監(jiān)管難以追蹤。數據顯示,我國已有數萬億美元的高風險貸款被包裝成投資產品。銀行通過復雜的會計方法,把這些貸款從賬目上轉移到一個投資類別。不良貸款的“消失”美化了財務報表、減少了計提資本,還能逃避監(jiān)管,一箭三雕。這也就是所謂的影子銀行,它并非單獨的機構,而是指規(guī)避監(jiān)管的這種功能。
銀行掩蓋不良的招數還不止是作為出讓方輸出包裝的不良資產,銀行也扮演了擔保人甚至買者的角色。喜投網董事長黃生表示,銀行將信貸資產轉到表外同時為其擔保,或直接用銀行理財資金去購買這些收益權,使得銀行信貸擴張無度而且無法監(jiān)管。
不過,許榮聰等分析師提醒,這實際造成了風險的持續(xù)累積,銀行體系仍然是不良資產收益權的最終投資者,沒有實現風險的分散轉移。
監(jiān)管指標趨于真實化
業(yè)內人士指出,影子銀行的存在,已對中國的金融系統(tǒng)安全構成了威脅。82號文可以說是對銀行此前不良騰挪術的“見招拆招”,既要求銀行的不良轉移全部在監(jiān)管層的眼皮底下進行,也能防止不良資產風險的擴散。
不過,短期來看,銀行因增加計提要耗用更多成本。安信證券分析師趙湘懷表示,82號文對出表業(yè)務較多的銀行來說,耗用資本、不良率可能會有所上升;對于撥備覆蓋率、資本充足率等指標貼近紅線的個別銀行來說,壓力明顯。
從16家上市銀行最新公布的一季報來看,建行、交行、民生的撥備覆蓋率分別為151.71%,151.24%和152.13%,逼近150%的監(jiān)管指標紅線,而工行、中行已經低于紅線至141.21%和149.07%。但長期來看,82號文有利于全行業(yè)不良貸款真實暴露,監(jiān)管指標也將趨于真實化。
國泰君安研究團隊分析師王劍等指出,82號文一改此前僅基于會計科目(形式)的監(jiān)管,而是深入到業(yè)務實質,確立了新的監(jiān)管趨向。后續(xù)監(jiān)管部門仍然會出臺其他管理辦法,覆蓋其他出表渠道,而且跨監(jiān)管部門的出表渠道(比如與基金、證券配合的渠道)也可能在監(jiān)管協(xié)調改革后加以覆蓋??傊?,監(jiān)管指標的真實性將上升。
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