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    《關(guān)于印發(fā)融資擔保公司監(jiān)督管理補充規(guī)定的通知》
    作者: 發(fā)布時間:2019-11-11 來源:中國銀保監(jiān)會 瀏覽數(shù):
    各省、自治區(qū)、直轄市融資擔保公司監(jiān)督管理部門,各銀保監(jiān)局,各住房和城鄉(xiāng)建設廳(委、局),各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行,郵儲銀行,外資銀行,金融資產(chǎn)管理公司,其他會管經(jīng)營類機構(gòu): 現(xiàn)將《融資擔保公司監(jiān)督管理補充規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 請各省、自治區(qū)、直轄市融資擔保公司監(jiān)督管理部門將本通知發(fā)至轄內(nèi)有關(guān)單位和融資擔保公司,請各銀保監(jiān)局將本通知發(fā)至銀保監(jiān)分局和地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)。 本通知自公布之日起施行,《關(guān)于印發(fā)<住房置業(yè)擔保管理試行辦法>的通知》(建住房〔2000〕108號)同時廢止。 為全面、深入貫徹實施《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》(國務院令第683號,以下簡稱《條例》),實現(xiàn)融資擔保機構(gòu)和融資擔保業(yè)務監(jiān)管全覆蓋,融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議決定將未取得融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證但實際上經(jīng)營融資擔保業(yè)務的住房置業(yè)擔保公司、信用增進公司等機構(gòu)納入監(jiān)管,現(xiàn)將有關(guān)事項補充規(guī)定如下: 一、從嚴規(guī)范融資擔保業(yè)務牌照管理 各地融資擔保公司監(jiān)督管理部門(以下簡稱監(jiān)督管理部門)要進行全面排查,對實質(zhì)經(jīng)營融資擔保業(yè)務的機構(gòu)嚴格實行牌照管理。 (一)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<住房置業(yè)擔保管理試行辦法>的通知》(建住房〔2000〕108號)設立的住房置業(yè)擔保公司(中心)應當納入融資擔保監(jiān)管。 1.對本規(guī)定印發(fā)后繼續(xù)開展住房置業(yè)擔保業(yè)務的住房置業(yè)擔保公司(中心),應于2020年6月前向監(jiān)督管理部門申領(lǐng)融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證,經(jīng)營范圍以監(jiān)督管理部門批準文件為準,并接受監(jiān)督管理部門的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行《條例》及配套制度的監(jiān)管要求。本規(guī)定印發(fā)前發(fā)生的存量住房公積金貸款擔保業(yè)務,可不計入融資擔保責任余額,但應向監(jiān)督管理部門單獨列示報告。監(jiān)督管理部門與住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強溝通協(xié)調(diào),核實相關(guān)情況,積極穩(wěn)妥推進牌照申領(lǐng)工作。對有存量住房公積金貸款擔保業(yè)務的住房置業(yè)擔保公司(中心),監(jiān)督管理部門可給予不同時限的過渡期安排,達標時限應不晚于2020年末。 2.對本規(guī)定印發(fā)后不再新增住房置業(yè)擔保業(yè)務,仍有存量住房置業(yè)擔保業(yè)務的住房置業(yè)擔保公司(中心),可以不申領(lǐng)融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證,但應當根據(jù)《中華人民共和國擔保法》《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)及規(guī)章制度要求,依法依規(guī)履行擔保責任,并接受監(jiān)督管理部門的監(jiān)管。 3.對本規(guī)定印發(fā)后新設立開展住房置業(yè)擔保業(yè)務的融資擔保公司,應當向監(jiān)督管理部門申領(lǐng)融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證,嚴格執(zhí)行《條例》及配套制度的監(jiān)管要求,接受監(jiān)督管理部門的監(jiān)管。監(jiān)督管理部門不得給予過渡期安排。 (二)開展債券發(fā)行保證、擔保業(yè)務的信用增進公司,由債券市場管理部門統(tǒng)籌管理,同時應當按照《條例》規(guī)定,向?qū)俚乇O(jiān)督管理部門申領(lǐng)融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證,并接受其對相關(guān)業(yè)務的監(jiān)管。 (三)未經(jīng)監(jiān)督管理部門批準,汽車經(jīng)銷商、汽車銷售服務商等機構(gòu)不得經(jīng)營汽車消費貸款擔保業(yè)務,已開展的存量業(yè)務應當妥善結(jié)清;確有需要開展相關(guān)業(yè)務的,應當按照《條例》規(guī)定設立融資擔保公司經(jīng)營相關(guān)業(yè)務。對存在違法違規(guī)經(jīng)營、嚴重侵害消費者(被擔保人)合法權(quán)益的融資擔保公司,監(jiān)督管理部門應當加大打擊力度,并適時向銀行業(yè)金融機構(gòu)通報相關(guān)情況,共同保護消費者合法權(quán)益。 (四)為各類放貸機構(gòu)提供客戶推介、信用評估等服務的機構(gòu),未經(jīng)批準不得提供或變相提供融資擔保服務。對于無融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證但實際上經(jīng)營融資擔保業(yè)務的,監(jiān)督管理部門應當按照《條例》規(guī)定予以取締,妥善結(jié)清存量業(yè)務。擬繼續(xù)從事融資擔保業(yè)務的,應當按照《條例》規(guī)定設立融資擔保公司。 二、做好融資擔保名稱規(guī)范管理工作 監(jiān)督管理部門要會同市場監(jiān)督管理部門做好轄內(nèi)融資擔保公司名稱規(guī)范管理工作。融資擔保公司的名稱中應當標明融資擔保字樣;再擔保公司應當標明融資再擔?;蛉谫Y擔保字樣;不持有融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證的公司,名稱和經(jīng)營范圍中不得標明融資擔保字樣。 三、關(guān)于《融資擔保責任余額計量辦法》的補充規(guī)定 (一)《關(guān)于印發(fā)<融資擔保公司監(jiān)督管理條例>四項配套制度的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕1號)的《融資擔保責任余額計量辦法》(以下簡稱《計量辦法》)第四條修改為: “第四條 融資擔保公司應當按照本辦法的規(guī)定計量和管理融資擔保責任余額。本辦法中的凈資產(chǎn)應當根據(jù)融資擔保公司非合并財務報表計算?!? (二)《計量辦法》第六條修改為: “第六條 單戶在保余額500萬元人民幣以下且被擔保人為小微企業(yè)的借款類擔保業(yè)務權(quán)重為75%。 單戶在保余額200萬元人民幣以下且被擔保人為農(nóng)戶的借款類擔保業(yè)務權(quán)重為75%。 為支持居民購買住房的住房置業(yè)擔保業(yè)務權(quán)重為30%。住房置業(yè)擔保業(yè)務僅包括住房公積金貸款擔保業(yè)務和銀行個人住房貸款擔保業(yè)務?!? (三)《計量辦法》第十一條修改為: “第十一條 借款類擔保責任余額=單戶在保余額500萬元人民幣以下的小微企業(yè)借款類擔保在保余額×75%+單戶在保余額200萬元人民幣以下的農(nóng)戶借款類擔保在保余額×75%+住房置業(yè)擔保在保余額×30%+其他借款類擔保在保余額×100%。”

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