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 2021年中國國際服務貿(mào)易交易會將于9月初舉辦。服貿(mào)會期間，金融服務專題展以及多場金融論壇將舉辦，釋放進一步擴大金融開放的信號，吸引更多全球金融要素資源集聚。

專家認為，近年來我國金融市場雙向開放進程不斷加快，重磅政策不斷推出。下階段，我國將在統(tǒng)籌改革、發(fā)展、防風險基礎上繼續(xù)擴大金融開放。

金融開放進程加快

近年來，我國金融業(yè)對外開放有序推進，取得積極進展。中國銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，外資銀行在華共設立了41家外資法人銀行、116家外國銀行分行和144家代表處，營業(yè)性機構(gòu)總數(shù)為946家，外資銀行總資產(chǎn)3.78萬億元。境外保險機構(gòu)在華共設立66家外資保險機構(gòu)、117家代表處和17家保險專業(yè)中介機構(gòu)，外資保險公司總資產(chǎn)為1.71萬億元。

中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《人民幣國際化報告（2020）》指出，2020年人民幣跨境結(jié)算規(guī)模保持持續(xù)快速增長態(tài)勢；人民幣在跨境收支中的使用比例創(chuàng)歷史新高。同年，全國人民幣跨境收付金額合計28.38萬億元，同比增長44.3%。

隨著我國金融市場雙向開放進程不斷加快，銀行間債券市場投資、人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）、人民幣合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（RQDII）、滬深港通、基金互認、債券通等人民幣投資渠道陸續(xù)放開。全球三大主要債券指數(shù)，彭博、摩根大通和富時羅素宣布或已將中國債券納入指數(shù)。

值得注意的是，為實施更高水平金融開放創(chuàng)新，今年以來重磅政策頻出。日前，《中共中央國務院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》發(fā)布，這意味著浦東新區(qū)將進一步發(fā)揮在匯集全球金融要素資源方面的重要作用。在業(yè)內(nèi)人士看來，服貿(mào)會的召開將繼續(xù)釋放金融開放的強烈信號。

統(tǒng)籌開放與安全

專家認為，下階段我國將在統(tǒng)籌改革、發(fā)展、防風險基礎上繼續(xù)擴大金融開放。

央行下半年工作會議指出，進一步有序推進金融開放。持續(xù)抓好金融業(yè)對外開放承諾落實，主動對標國際高標準，推動形成以負面清單為基礎的更高水平金融開放。

“中國的金融市場、金融監(jiān)管體系發(fā)展不成熟，如果金融市場開放走得過快，特別是資本賬戶開放過快，可能給國內(nèi)金融穩(wěn)定帶來較大挑戰(zhàn)。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所經(jīng)濟發(fā)展研究室主任徐奇淵表示，推動國內(nèi)金融改革、完善國內(nèi)金融市場和監(jiān)管體系，是保障金融開放行穩(wěn)致遠的前提條件。

中銀證券全球首席經(jīng)濟學家管濤認為，高水平的金融開放應該是制度型的對外開放。在開放過程中，應實現(xiàn)和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的接軌。但這并不意味著制度型的對外開放是一蹴而就的，仍要逐步推進、統(tǒng)籌安全。在審慎的前提下，未來進一步擴大金融開放應當是只做加法、不做減法，繼續(xù)增強國際社會對中國開放政策的信心，更多吸引長期資金流入。