4月7日，市委召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體（擴大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，總結(jié)2015年改革工作，部署2016年改革任務(wù)。
省委常委、市委書記、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李炳軍主持會議并講話。市委副書記、市長、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長冷新生作工作部署。市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，9個專項小組負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）、贛州經(jīng)開區(qū)黨（工）委和改革辦負(fù)責(zé)同志，以及部分市直單位和市委改革辦負(fù)責(zé)人參加會議。
李炳軍指出，過去的一年，我市認(rèn)真落實中央和省委改革決策部署，行政審批、商事制度、金融創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域改革取得新成效，部分改革走在全國或全省前列，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全市上下要以問題為導(dǎo)向，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對我省提出的新的希望和“三個著力、四個堅持”總體要求，堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊扣六大攻堅戰(zhàn)抓改革，為加快振興發(fā)展、實現(xiàn)同步小康提供強大動力。
李炳軍強調(diào)，要進(jìn)一步抓好簡政放權(quán)，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。“六單一網(wǎng)”要全面落地，按照公布的清單運行，嚴(yán)禁清單之外擅自設(shè)權(quán)、行權(quán)，真正讓清單發(fā)揮效力，取信于民、取信于企。四個國家級平臺的企業(yè)服務(wù)綜合受理中心要加快建成，學(xué)習(xí)借鑒深圳前海“e站通”模式，實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”；按照“能放盡放”原則，最大限度賦予四個國家級平臺市級立項、審批、注冊等權(quán)限，實現(xiàn)園區(qū)的事情園區(qū)內(nèi)辦結(jié)。監(jiān)管監(jiān)察要動真碰硬，建立監(jiān)督檢查、責(zé)任追究的聯(lián)動機制，堅決查處一批破壞發(fā)展環(huán)境的人和事；把是否存在以權(quán)謀私等違紀(jì)行為作為今年巡察的重點，加強法治贛州建設(shè)，促進(jìn)依法行政，打造法治化、便利化的營商環(huán)境。
李炳軍要求，要抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要降低企業(yè)成本，開展“降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項行動，有序推進(jìn)電力、燃?xì)獾葍r格改革，推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點工作，減輕企業(yè)用能負(fù)擔(dān)。要建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，學(xué)習(xí)借鑒浙江推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，融合產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區(qū)功能，量身定制扶持政策，催生新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，培育新的增長點。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)新能源汽車科技城、稀金谷、電子信息產(chǎn)業(yè)帶，整合我市家具等產(chǎn)業(yè)前端后端、線上線下資源，發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。
李炳軍指出，要抓好市場化改革，激發(fā)市場主體活力。要推進(jìn)政府和社會資本合作的PPP模式，加大政策推廣落實力度，降低成本，控制好風(fēng)險，運作一批大項目。要運作好產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮這些基金的牽引作用，撬動社會資本投向新能源汽車、稀金谷、文化旅游等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。要推動企業(yè)直接融資，支持鼓勵企業(yè)運用公司債、集合債券、短期融資券、非公開定向債務(wù)融資工具和私募債券等直接融資，幫助企業(yè)進(jìn)入主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板以及區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資；繼續(xù)抓好“財園信貸通”、“小微信貸通”、“財政惠農(nóng)信貸通”、“創(chuàng)業(yè)信貸通”發(fā)放，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。要繼續(xù)抓好民間融資登記服務(wù)機構(gòu)試點，并推動有條件的縣（市、區(qū)）盡快出臺相關(guān)管理辦法，抓緊組建機構(gòu)并有效運營。要加快國資國企改革，堅定不移推進(jìn)國有經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，朝著市場化方向推動整合重組，引入各類投資者實現(xiàn)市屬國企股權(quán)多元化，推動國企改制上市。
李炳軍強調(diào)，要抓好先行先試，打造改革創(chuàng)新試驗區(qū)。贛州綜保區(qū)要盡快運營，加大招商引資力度，加快引進(jìn)一批出口導(dǎo)向型大企業(yè)和國際代工企業(yè)，大力推進(jìn)跨境電商和保稅物流發(fā)展，努力建設(shè)江西改革開放的“橋頭堡”。瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗區(qū)建設(shè)要破題啟動，按照“市統(tǒng)籌、縣為主，全域覆蓋、重點突破”的原則，以政策試驗為核心，以重大項目為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，抓緊出臺具體實施方案，盡快取得實質(zhì)性進(jìn)展；集中力量先行啟動幾個有牽引力的大項目，抓緊形成實物工作量。農(nóng)房抵押貸款試點要擴面增量，把農(nóng)房抵押貸款試點工作作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革的突破口，擴大覆蓋面，增加貸款量；抓好農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款國家試點縣的相關(guān)工作，精心組織、抓出成效、作出示范。
冷新生說，要圍繞市委決策部署，抓重點、破難點、求實效。圍繞抓項目推進(jìn)改革，繼續(xù)深化行政審批制度改革，創(chuàng)新土地利用方式，深化投融資體制改革；圍繞補短板推進(jìn)改革，創(chuàng)新扶貧方式，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，深化社會事業(yè)體制改革；圍繞降成本推進(jìn)改革，降低企業(yè)制度性交易成本、稅費負(fù)擔(dān)、財務(wù)及用能用工成本；圍繞拓空間推進(jìn)改革，在加快重大平臺建設(shè)、創(chuàng)新開放機制等方面拓空間；圍繞強動力推進(jìn)改革，激發(fā)金融市場活力，挖掘國有企業(yè)潛力，增強創(chuàng)新創(chuàng)造力。
會上，章貢區(qū)、市中小企業(yè)局、會昌縣、南康區(qū)還交流了改革經(jīng)驗。會前，各縣（市、區(qū)）改革辦主任和市委9個專項小組的聯(lián)絡(luò)員參觀了市中小微企業(yè)服務(wù)中心和章貢區(qū)市民中心。
