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按照《江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于落實“六穩(wěn)”工作要求促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施〉的通知》（贛府廳字〔2018〕113號）精神，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下政策措施：

一、穩(wěn)就業(yè)方面

1.加大援企穩(wěn)崗力度。羅霄山片區(qū)縣企業(yè)的穩(wěn)崗補貼上限由50%提高至60％，提高部分由受益財政列支。對連續(xù)3個月以上無力支付職工最低工資或無法正常生產(chǎn)經(jīng)營3個月以上、僅為職工發(fā)放生活費的企業(yè)，經(jīng)批準后可緩繳社會保險費，緩繳期限一年，緩繳期間免收滯納金?！藏熑螁挝唬菏腥松缇?、市財政局、市醫(yī)保局等〕

2.強化重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持。對困難高校畢業(yè)生，將一次性求職補貼由1000元/人提高至1500元/人，提高部分由受益財政列支。對貧困勞動力在贛州市內(nèi)園區(qū)企業(yè)務工的，交通補貼標準提高至600元/人·年，提高部分由人員輸出地財政列支，確保年內(nèi)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定在20萬以上。對家庭服務企業(yè)招聘就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社保補貼，所需資金由就業(yè)補助資金列支。〔責任單位：市人社局、市醫(yī)保局、市財政局、市扶貧辦等〕

3.著力破解企業(yè)招工難題。支持園區(qū)企業(yè)向網(wǎng)絡中介機構(gòu)購買用工信息服務，給予每個企業(yè)不高于5000元/年補貼。支持園區(qū)企業(yè)采取以工招工、定點招工等方式開展自主招工，對與企業(yè)簽訂1年及以上勞動合同、穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，按當年新招員工人數(shù)給予企業(yè)500元/人招工補貼。鼓勵人力資源服務機構(gòu)向園區(qū)企業(yè)開展勞務派遣，為企業(yè)輸送10人及以上、中介機構(gòu)與企業(yè)簽訂1年及以上勞務派遣合同，在同一企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，按當年實際新派遣人數(shù)給予人力資源服務機構(gòu)500元/人勞務派遣補貼。深入推進校企合作，提高職業(yè)院校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)的契合度，各縣（市、區(qū)）要確保每年對口專業(yè)招生數(shù)比上年遞增10%以上，實現(xiàn)職業(yè)（技工）院校學生在本地園區(qū)企業(yè)實習率和就業(yè)率每年均提高15%以上。招工補貼和勞務派遣補貼所需資金市財政按30%給予補助，其余資金由受益財政統(tǒng)籌解決。〔責任單位：市人社局、市教育局、市工信局、市財政局等〕

二、穩(wěn)金融方面

4.防范化解金融風險。深化區(qū)域金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)合作機制，抓好重點企業(yè)金融風險早期識別。依法打擊處置非法集資等非法金融活動，加快金融案件審判處置。嚴厲打擊金融信貸領(lǐng)域以貸轉(zhuǎn)存、強行返點、銀行信貸人員與黑市資金販子內(nèi)外勾結(jié)等違規(guī)違法行為。建立健全聯(lián)合授信和債權(quán)人委員會機制，持續(xù)推進重點企業(yè)風險處置，縱深推進大客戶風險系統(tǒng)部署運用，遏制過度融資和多頭融資現(xiàn)象?！藏熑螁挝唬菏姓鹑谵k、市中級法院、市公安局、贛州銀保監(jiān)分局、人民銀行贛州市中心支行等〕

5.加大信貸支持。用好財園信貸通、財政惠農(nóng)信貸通、小微信貸通、創(chuàng)業(yè)信貸通，加大對產(chǎn)品有市場、流通資金暫時有困難的企業(yè)支持力度。創(chuàng)新運用“上市貸”“科貸通”“稅易貸”等信貸產(chǎn)品，積極擴大應收賬款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等適用范圍，支持科技型、成長型企業(yè)融資。開展“落實續(xù)貸政策優(yōu)秀銀行”“服務民營企業(yè)發(fā)展優(yōu)秀銀行”考核評選活動，對符合續(xù)貸條件的企業(yè)，各銀行業(yè)機構(gòu)做到應貸盡貸，動產(chǎn)、不動產(chǎn)登記部門要與金融機構(gòu)共同制定具體措施，保障續(xù)貸政策落地實施。〔責任單位：市政府金融辦、贛州銀保監(jiān)分局、人民銀行贛州市中心支行、市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局等〕

6.推動直接融資。按照每個縣（市、區(qū)）“上市、申報、輔導、遷址”四項至少完成一項的要求，縱深推動企業(yè)上市“映山紅行動”。各縣（市、區(qū)）組織企業(yè)在贛南企業(yè)路演中心開展路演1場以上，對接深交所全國投資機構(gòu)。對風投、創(chuàng)投、股權(quán)投資機構(gòu)投資我市企業(yè)的，政府發(fā)展基金進行跟投。加大債券發(fā)行力度，推動融資平臺信用評級提升，未發(fā)行債券的縣（市、區(qū)）2019年要發(fā)行5億元以上債券，并納入縣（市、區(qū)）金融發(fā)展考核。〔責任單位：市政府金融辦、市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市國資委、金控集團等〕

7.完善擔保增信。加快建立國家—省—市—縣聯(lián)動的政策性融資擔保風險分擔機制，取消對政策性融資擔保公司盈利指標考核，擔保費率原則上不超過1%，對工業(yè)企業(yè)貸款擔保余額不低于當年融資擔保業(yè)務在保余額的60%，并納入縣（市、區(qū)）金融發(fā)展考核?！藏熑螁挝唬菏姓鹑谵k、市財政局、贛州銀保監(jiān)分局、人民銀行贛州市中心支行等〕

三、穩(wěn)外貿(mào)方面

8.做大外貿(mào)總量。做大做強贛州國際陸港，推動實現(xiàn)貨物“同港同價同效率”。支持生產(chǎn)型出口企業(yè)穩(wěn)存量。促進外貿(mào)企業(yè)“兩轉(zhuǎn)”，鼓勵本地外貿(mào)企業(yè)協(xié)調(diào)總部及市外分公司外貿(mào)訂單以贛州公司名義報關(guān)報檢。支持各地依托首位產(chǎn)業(yè)組團參加境外專業(yè)展會，幫助外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場?！藏熑螁挝唬菏猩虅站帧②M州海關(guān)、市貿(mào)促會、市財政局等〕

9.積極引進外貿(mào)綜合服務平臺。對服務本地生產(chǎn)型外貿(mào)出口企業(yè)30家以上，幫助企業(yè)實現(xiàn)出口2000萬美元或農(nóng)產(chǎn)品800萬美元以上的，給予辦公場地租賃以及報關(guān)報檢、出口退稅、物流、金融等方面公共服務支持。評定一批市級外貿(mào)綜合服務平臺，由受益財政給予20萬元資金獎勵；對評為省級外貿(mào)綜合服務平臺的，市財政給予30萬元的資金獎勵。〔責任單位：市商務局、市財政局等〕

10.鼓勵企業(yè)海外倉建設。對在贛州注冊的市重點扶持產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)企業(yè)、跨境電子商務企業(yè)新建或租用海外倉，倉儲總面積達5000㎡以上的，新建類給予單個企業(yè)一次性100萬元獎勵，租用類給予單個企業(yè)一次性50萬元獎勵，所需資金由市財政和受益財政各負擔50%?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市財政局等〕

11.加大外貿(mào)人才培育力度。鼓勵市內(nèi)外各大院校組織商務英語、國際貿(mào)易等外貿(mào)專業(yè)學生在贛州外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)綜合類平臺實習期不少于1個月的，由受益財政給予一次性300元/人的實習補貼，并對年度內(nèi)累計組織200人（含）以上、500人（含）以上、1000人（含）以上，留在贛州外貿(mào)崗位就業(yè)率達到30%以上的，分別由受益財政給予院校一次性2萬元、5萬元、10萬元獎勵。〔責任單位：市商務局、市教育局、市人社局、市財政局等〕

12.幫助企業(yè)防范貿(mào)易風險。擴大政策性出口信用保險覆蓋面，支持出口的承保規(guī)模增長率不低于10%。鼓勵縣（市、區(qū)）設立出口退稅周轉(zhuǎn)金，為企業(yè)提供更加高效便捷的出口退稅服務?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、贛州海關(guān)、贛州銀保監(jiān)分局、市財政局等〕

四、穩(wěn)外資方面

13.優(yōu)化外商投資環(huán)境。貫徹落實《外商投資法》，全面落實外資準入前國民待遇和負面清單制度，建立外商投資企業(yè)投訴處理機制，加強外商投資權(quán)益保護，著力吸引一批合作項目落戶贛州?！藏熑螁挝唬菏猩虅站值取?/span>

14.鼓勵企業(yè)擴大現(xiàn)匯進資。對已注冊的外資項目，當年實現(xiàn)現(xiàn)匯進資（現(xiàn)金出資）并經(jīng)省級認定后，按每100萬美元給予5萬元標準獎勵，單個項目累計最高補助額為1000萬元，所需資金由市財政和受益財政各負擔50%?！藏熑螁挝唬菏猩虅站帧⑹胸斦值取?/span>

15.加大外資并購企業(yè)項目扶持力度。對當年合同外資金額達1000萬美元及以上，且現(xiàn)匯進資額達到合同外資額20%以上的并購項目（包括股權(quán)并購、資產(chǎn)并購），對并購后設立的外資企業(yè)由受益財政給予一次性獎勵100萬元。〔責任單位：市商務局、市財政局等〕

16.實行重大貢獻項目財政獎勵。外資跨國公司總部或地區(qū)總部對當年財政貢獻首次超過1億元的，由受益財政對貢獻量的20％給予企業(yè)一次性獎勵，最高獎勵3000萬元。〔責任單位：市商務局、市財政局等〕

五、穩(wěn)投資方面

17.加大招商引資、爭資爭項力度。突出引龍頭、補鏈條、育集群，加快對接融入粵港澳大灣區(qū)建設，大力開展“贛深經(jīng)貿(mào)活動周”“三請三回”“三企入贛”等招商活動，推動“贛商回歸”“贛才回歸”，力爭全年引進投資超10億元項目50個以上、超50億元項目10個以上、超百億元項目5個以上。千方百計保障項目融資，全力爭取中央預算內(nèi)投資項目資金、地方政府專項債券、企業(yè)債券、國外優(yōu)惠貸款及境外發(fā)債融資等支持。加強與國開行融資對接，梳理包裝一批社會事業(yè)、鄉(xiāng)村振興、長江大保護等領(lǐng)域重大項目?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市發(fā)改委、市財政局等〕

18.強化基礎(chǔ)設施領(lǐng)域補短板。貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設施領(lǐng)域補短板力度的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2018〕43號）和全省七大領(lǐng)域基礎(chǔ)設施建設“補短板”三年攻堅行動計劃，加快推進實施我市首批98個基礎(chǔ)設施領(lǐng)域補短板項目。繼續(xù)支持全市標準廠房建設，贛州市標準廠房補助政策延期至2021年?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市工信局、市財政局等〕

19.著力擴大工業(yè)投資。吸引社會資本參與重大工業(yè)項目建設，市重大工業(yè)項目投資引導資金對風投、創(chuàng)投、股權(quán)投資機構(gòu)投資我市重大工業(yè)項目的，實施同股同權(quán)同比例配套投資。推動企業(yè)實施新一輪技術(shù)改造，對納入統(tǒng)計的技改項目，在項目竣工投產(chǎn)后，對購買設備額（以發(fā)票為依據(jù)）100萬元以上部分的6%給予企業(yè)補助，單個企業(yè)補助總額不超過300萬元，所需資金由市財政與受益財政各負擔50%，與《2018年贛州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造專項資金管理暫行辦法》政策不重復補貼。加強企業(yè)技術(shù)研發(fā)扶持，對新獲批的國家企業(yè)技術(shù)中心、國家地方聯(lián)合工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺，由市財政一次性獎勵300萬元?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市工信局、市財政局等〕

20.加快推進重大項目建設。扎實開展“大干項目年”活動，建立健全市領(lǐng)導掛點聯(lián)系調(diào)度重點企業(yè)（項目）、重點工程、重點行業(yè)、重點工作機制，加快推進302個省大中型項目、219個省市縣三級重大項目、146個市重點項目開工建設?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市委六大攻堅戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組辦公室、市重點辦等〕

六、穩(wěn)預期方面

21.全力打造“四最”營商環(huán)境。全面落實“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境50條”，對標沿海發(fā)達地區(qū)，打造一流營商環(huán)境。大力實施民營企業(yè)精準幫扶工程，推動“放管服”改革取得革命性突破。加強營商環(huán)境監(jiān)測評價，強化涉企政策剛性兌現(xiàn)，加快構(gòu)建新型政商關(guān)系。〔責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市工商聯(lián)等〕

22.增強重點產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)發(fā)展信心。對我市制造業(yè)企業(yè)采購市內(nèi)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的核心裝備及零部件（不含關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)部交易等），按采購總額的2%給予獎勵，其中市財政對采購方給予1%獎勵，受益財政對銷售方給予1%獎勵，單個企業(yè)市財政獎勵最高不超過100萬元。〔責任單位：市工信局、市財政局等〕

23.著力穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期。完善土地供應機制，合理把控土地出讓時序、節(jié)奏和區(qū)域分布。嚴格落實地方政府主體責任，強化房地產(chǎn)穩(wěn)控目標督促考核。加快中心城區(qū)五區(qū)一體化，完善已出讓土地周邊配套設施。深入開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，強化市場輿論和預期引導。建立健全促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。〔責任單位：市住建局、市自然資源局、市財政局等〕

24.強化政策落實和宣傳解讀。開展惠企政策落實“回頭看”，全面評估政策實施效果，保持政策延續(xù)性。加強政策宣傳解讀，采取政策明白紙、政策宣講團、政策直通車等多種形式，送政策下基層、進園區(qū)、到企業(yè)，讓企業(yè)知曉政策扶持內(nèi)容、申報條件、申報程序及申報渠道?！藏熑螁挝唬菏姓鞑块T，市屬、駐市各單位〕

各地、各部門要切實提高政治站位，認真落實國家、省各項政策措施，勇于擔當、主動作為，細化落實舉措，以務實過硬的工作作風，推進“六穩(wěn)”各項工作落到實處，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

上述政策自印發(fā)之日起實施，具體由市發(fā)改委會同相關(guān)部門解釋。