（2008年8月1日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2020年9月29日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂）
第一章 總 則
第一條 為了優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭，維護中小企業(yè)合法權(quán)益，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)促進中小企業(yè)發(fā)展的活動。
本條例所稱的中小企業(yè)，是指依法設(shè)立的，從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標符合國家有關(guān)中小企業(yè)劃分標準的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
第三條 本省將促進中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，堅持各類企業(yè)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)造政策優(yōu)、成本低、服務(wù)好、辦事快的營商環(huán)境。
第四條 縣級以上人民政府應當把中小企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進中小企業(yè)發(fā)展政策措施，建立促進中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌中小企業(yè)促進工作。
第五條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門組織實施促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，對中小企業(yè)促進工作進行指導服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門，應當按照各自的職責，共同做好中小企業(yè)促進工作。
第六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門應當加強對中小企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析，定期發(fā)布有關(guān)信息，反映中小企業(yè)經(jīng)濟運行狀況，為經(jīng)濟發(fā)展決策提供依據(jù)。
第七條 省人民政府及有關(guān)部門應當加強中小企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全中小企業(yè)信用信息歸集、評價、共享和查詢機制，為中小企業(yè)信用分級分類監(jiān)管和融資服務(wù)等提供依據(jù)。
中小企業(yè)信用信息歸集、評價單位應當對失信企業(yè)的信用修復進行指導和幫助。
第八條 中小企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
中小企業(yè)應當依法經(jīng)營，完善法人治理結(jié)構(gòu)，遵守勞動用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會保障、資源環(huán)境、質(zhì)量標準、知識產(chǎn)權(quán)、財政稅收等方面的法律、法規(guī)，遵循誠信原則，不得損害勞動者合法權(quán)益和社會公共利益。
第九條 中小企業(yè)經(jīng)營者應當弘揚企業(yè)家精神，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。
第二章 財稅支持
第十條 省財政應當在本級預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應當根據(jù)實際情況，在本級財政預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
第十一條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金主要采取資助、購買服務(wù)和獎勵等方式，重點用于支持中小企業(yè)梯次培育、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、培訓輔導、市場開拓等公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)。
中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理使用堅持公開透明、定向使用、科學管理、注重效益的原則，實行預算績效管理。
第十二條 省人民政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。省中小企業(yè)發(fā)展基金應當遵循政策性導向和市場化運作原則，主要用于引導和帶動各類社會資本支持初創(chuàng)期中小企業(yè)發(fā)展。
設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。
中小企業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立和管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 縣級以上人民政府用于扶持企業(yè)發(fā)展的其他各項資金，應當安排一定比例用于扶持中小企業(yè)發(fā)展。
第十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應當發(fā)布扶持中小企業(yè)發(fā)展的財政資金信息，指導中小企業(yè)申請財政扶持資金。
第十五條 縣級以上人民政府及稅務(wù)部門應當明確發(fā)布平臺，公開促進中小企業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。
稅務(wù)部門應當優(yōu)化辦稅流程，推行網(wǎng)上辦稅，降低中小企業(yè)辦稅成本。
稅務(wù)部門應當對符合條件的小型微型企業(yè)，依法實行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施。
第三章 融資促進
第十六條 縣級以上人民政府應當建立政府、金融機構(gòu)、中小企業(yè)三方對接機制，研究、協(xié)調(diào)中小企業(yè)融資問題。
省人民政府應當協(xié)調(diào)銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)督促商業(yè)銀行開辟綠色通道，建立小型微型企業(yè)信貸業(yè)務(wù)考核獎勵機制，落實小型微型企業(yè)貸款差別化監(jiān)管機制，合理提高小型微型企業(yè)貸款不良率容忍度。
第十七條 鼓勵各類金融機構(gòu)按照國家規(guī)定，采取下列措施促進中小企業(yè)發(fā)展：
（一）擴大對中小企業(yè)信用貸款規(guī)模，發(fā)展免擔保、免抵押的信用貸款業(yè)務(wù)；
（二）創(chuàng)新中小企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)，推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應收賬款融資、供應鏈金融等方式；
（三）運用央行再貸款資金，發(fā)放小型微型企業(yè)貸款；
（四）擴大無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)規(guī)模，提高中長期貸款比例，根據(jù)中小企業(yè)需求合理確定流動資金貸款期限；
（五）對市場前景好、誠信經(jīng)營但暫時有困難的中小企業(yè)，不停貸、壓貸、抽貸、斷貸。
支持地方商業(yè)銀行和農(nóng)村中小金融機構(gòu)為其所在地的小型微型企業(yè)提供金融服務(wù)，促進小型微型企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展。
第十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當支持有條件的中小企業(yè)，利用境內(nèi)外上市、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌、股權(quán)融資、發(fā)行債券等方式直接融資。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應當培育中小企業(yè)上市資源，引導證券、會計、法律等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為符合條件的中小企業(yè)上市掛牌、股權(quán)融資、發(fā)行債券提供指導和服務(wù)。
第十九條 縣級以上人民政府應當健全以政策性融資擔保為主導的擔保體系，完善政策性融資擔保公司國有資本金補充機制，使其擔保能力與本行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)融資擔保需求相適應，擴大為中小企業(yè)提供融資擔保業(yè)務(wù)的規(guī)模并實行較低費率水平的相關(guān)政策規(guī)定。
縣級以上人民政府應當安排融資擔保風險補償資金，發(fā)揮省、設(shè)區(qū)的市政策性融資擔保機構(gòu)的再擔保功能作用，推廣政府、銀行、擔保機構(gòu)風險比例分擔業(yè)務(wù)，實行小型微型企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策，鼓勵擔保機構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔保。
第二十條 中小企業(yè)以應收賬款申請擔保融資時，其應收賬款的付款方，應當及時確認債權(quán)債務(wù)關(guān)系，支持中小企業(yè)融資。應收賬款的付款方為機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)的，應當自中小企業(yè)提出確權(quán)請求之日起三十日內(nèi)確認債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
鼓勵中小企業(yè)及付款方通過應收賬款融資服務(wù)平臺確認債權(quán)債務(wù)關(guān)系，提高融資效率，降低融資成本。
第二十一條 鼓勵保險機構(gòu)開展中小企業(yè)貸款保證保險和信用保險業(yè)務(wù)，開發(fā)適應中小企業(yè)分散風險、補償損失需求的保險產(chǎn)品，提升小型微型企業(yè)貸款保證保險和信用保險服務(wù)能力和水平。
第四章 創(chuàng)業(yè)扶持
第二十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當通過政府網(wǎng)站、熱線電話、媒體宣傳、發(fā)放資料等，為創(chuàng)辦中小企業(yè)人員免費提供市場監(jiān)督管理、財稅、金融、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動用工、人才、社會保障等方面的法律法規(guī)政策咨詢和公共信息服務(wù)。
第二十三條 鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)向中小企業(yè)開放計算、存儲和數(shù)據(jù)資源，降低費用標準，拓寬業(yè)務(wù)應用。
第二十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當采取措施吸引海內(nèi)外高層次人才來贛創(chuàng)辦中小企業(yè)、在外贛商和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦中小企業(yè)，對符合條件的，在資金、場所用地等方面給予扶持。
高等學校畢業(yè)生、退役軍人和失業(yè)人員、殘疾人員等創(chuàng)辦小型微型企業(yè)，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和收費減免，對符合條件的，支持申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
第二十五條 縣級以上人民政府可以通過參股、獎補等形式，支持社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金，參與投資中小企業(yè)。
第二十六條 縣級以上人民政府應當支持小型微型企業(yè)雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，在場所用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共管理服務(wù)方面按規(guī)定減免稅費、給予資金扶持，降低小型微型企業(yè)初創(chuàng)成本，提高入駐企業(yè)孵化成功率。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當采取措施扶持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、旅游業(yè)等中小企業(yè)發(fā)展，并依托工業(yè)園區(qū)、雙創(chuàng)示范園、孵化器等中小企業(yè)聚集區(qū)，發(fā)展物流、通信、金融、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)化、城市化融合，創(chuàng)造中小企業(yè)從業(yè)人員宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。
第二十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當在本級國土空間規(guī)劃中，依法合理安排中小企業(yè)發(fā)展用地和設(shè)施。
支持通過先租賃后出讓、租賃與出讓相結(jié)合等方式，保障小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和成長型、創(chuàng)新型中小企業(yè)用地。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以將經(jīng)依法批準取得的集體建設(shè)用地使用權(quán)以入股、聯(lián)營等方式與其他單位或者個人共同設(shè)立中小企業(yè)。
支持建設(shè)標準廠房，盤活閑置樓宇、老舊工業(yè)廠房、過剩商業(yè)地產(chǎn)等，為中小企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第五章 創(chuàng)新發(fā)展
第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵中小企業(yè)開展技術(shù)、產(chǎn)品、管理和商業(yè)模式等創(chuàng)新，引導中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展。
中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步等原因，確需加速折舊的，可以依法縮短折舊年限或者采取加速折舊方法。
落實中小企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除政策，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當支持具備條件的小型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)。壯大科技型中小企業(yè)群體規(guī)模，培育一批專業(yè)化小巨人、制造業(yè)單項冠軍、高新技術(shù)等企業(yè)。
第三十一條 鼓勵中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理、市場開拓等環(huán)節(jié)，加強應用物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實（VR）、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，通過智能化、綠色化、信息化改造，加快技術(shù)升級、裝備更新和產(chǎn)品迭代，改進工藝流程，提高生產(chǎn)效率，促進轉(zhuǎn)型升級。
第三十二條 鼓勵和扶持中小企業(yè)自主建立或者合作建立重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、設(shè)計中心等各類研發(fā)創(chuàng)新平臺，參與承擔包括重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和重大項目攻關(guān)在內(nèi)的科技計劃項目的實施，促進科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
鼓勵中小企業(yè)通過豐富和創(chuàng)新產(chǎn)品、項目、服務(wù)以及開放開發(fā)設(shè)計平臺、設(shè)立用戶體驗中心等形式，進行項目、產(chǎn)品展示和服務(wù)宣傳。
第三十三條 縣級以上人民政府應當促進軍民融合發(fā)展。支持中小企業(yè)通過股權(quán)合作、合資合作、技術(shù)合作、生產(chǎn)合作等方式，參與國防科研和生產(chǎn)活動。
軍民融合主管部門應當為中小企業(yè)參與軍民融合提供需求發(fā)布、政策咨詢、資質(zhì)辦理、產(chǎn)品展示等服務(wù)。
第三十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當推廣先進質(zhì)量管理方法，支持中小企業(yè)加強質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)保障能力。
鼓勵中小企業(yè)加快品牌建設(shè)，打造具有競爭力和影響力的品牌。支持中小企業(yè)較為集中的區(qū)域打造區(qū)域品牌、申請注冊集體商標和證明商標。
鼓勵中小企業(yè)提高標準化水平，支持中小企業(yè)及其有關(guān)行業(yè)組織參與標準制定。
第三十五條 鼓勵中小企業(yè)研究開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，規(guī)范內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理，提升保護和運用知識產(chǎn)權(quán)的能力。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應當在知識產(chǎn)權(quán)申請、授權(quán)、維權(quán)援助、運營轉(zhuǎn)化等方面為中小企業(yè)提供服務(wù)，減輕中小企業(yè)申請和維持知識產(chǎn)權(quán)的費用等負擔。
第三十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應當在規(guī)劃、用地、財政等方面提供支持，推動建立和發(fā)展各類創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)。
鼓勵各類創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、研發(fā)設(shè)計與應用、質(zhì)量標準、實驗試驗、檢驗檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓等服務(wù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動中小企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級。
第三十七條 鼓勵科研機構(gòu)、高等學校加強與中小企業(yè)產(chǎn)學研合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化。
鼓勵科研機構(gòu)、高等學校支持本單位的科研人員按規(guī)定創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，或者以兼職、掛職、參與項目合作等形式到中小企業(yè)從事研發(fā)活動，并按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應報酬。
鼓勵科研機構(gòu)、高等學校和大型企業(yè)將科學儀器設(shè)備、科學數(shù)據(jù)等科技資源向中小企業(yè)開放共享。
第六章 市場開拓
第三十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當按照競爭中性原則，保護中小企業(yè)依法參與市場公平競爭的權(quán)利，為中小企業(yè)創(chuàng)造平等的市場準入條件，落實全國統(tǒng)一的市場準入和市場監(jiān)管制度，不得對中小企業(yè)設(shè)定歧視性市場準入條件和監(jiān)管措施。
第三十九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，支持大型企業(yè)與中小企業(yè)建立以市場配置資源為基礎(chǔ)的、穩(wěn)定的原材料供應、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)外包、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系，促進中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購系統(tǒng)。
第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當支持具備條件的中小企業(yè)到境外國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作活動。支持舉辦或者組織企業(yè)參加產(chǎn)品推介、展覽展銷、協(xié)作配套等活動，幫助中小企業(yè)建立供需對接渠道，提高市場開拓能力。
第四十一條 政府采購部門應當在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布采購信息，實現(xiàn)采購預算、采購過程、采購結(jié)果全過程信息公開，為中小企業(yè)公平參與政府采購提供指導和服務(wù)。
向中小企業(yè)預留的采購份額應當占本部門年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上；其中，預留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小企業(yè)無法提供的商品和服務(wù)除外。
第四十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當鼓勵中小企業(yè)利用各類電子商務(wù)平臺，開展電商推廣、直播帶貨等線上銷售，開拓國內(nèi)國際市場，擴大中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售份額。
支持中小企業(yè)在國際市場建立海外倉、海外營銷公司等國際營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮跨境電商綜合試驗區(qū)、跨境電商零售進口城市等平臺作用，引導中小企業(yè)做大跨境電商進出口規(guī)模。
第四十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當在法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)性貿(mào)易措施、產(chǎn)品認證、產(chǎn)業(yè)風險預警提示等方面，為中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)出口提供幫助，推動對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，指導中小企業(yè)有效運用貿(mào)易救濟措施維護合法權(quán)益，提高國際市場競爭力。
第四十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當支持和協(xié)助中小企業(yè)依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案或者取得經(jīng)營資格，提供用匯、人員出入境等方面的便利，支持具備條件的中小企業(yè)到境外投資，參與國際工程承包和勞務(wù)合作，開拓國際市場。
第七章 服務(wù)措施
第四十五條 縣級人民政府人力資源和社會保障主管部門應當會同有關(guān)部門，在本行政區(qū)域內(nèi)開展人力資源市場供求、薪酬水平等情況調(diào)查，完善薪酬信息統(tǒng)計發(fā)布制度，分析、預測人力資源市場供求變化，為中小企業(yè)的發(fā)展提供人力資源服務(wù)。
第四十六條 縣級以上人民政府應當建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)，為中小企業(yè)提供法律法規(guī)政策咨詢和人才培訓等公益性服務(wù)，提升服務(wù)能力和水平。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵和支持各類服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，可以結(jié)合財力情況，采取資助、購買服務(wù)、獎勵等方式，支持各類服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓與輔導、知識產(chǎn)權(quán)保護、管理咨詢、信息咨詢、信用服務(wù)、市場營銷、項目開發(fā)、投資融資、財會稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進、對外合作、展覽展銷、法律咨詢、質(zhì)量標準、檢驗檢測等服務(wù)。
第四十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、安全管理、信息化運用等服務(wù)。
鼓勵中小企業(yè)公共服務(wù)平臺向網(wǎng)絡(luò)化、精準化、特色化發(fā)展，促進公共服務(wù)平臺之間的互聯(lián)互通，加強資源共享與合作。
縣級以上人民政府應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對中小企業(yè)公共服務(wù)平臺中的國家級、省級示范平臺給予獎勵。
第四十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當在創(chuàng)業(yè)資金、子女入學入托、住房等方面，為中小企業(yè)引進高層次、高技能人才提供扶持和便利。
第四十九條 建立校企信息服務(wù)平臺，為用人企業(yè)與高等學校、職業(yè)院校、技工院校提供信息發(fā)布和供求對接服務(wù)，引導和鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)實習和就業(yè)。
支持高等學校、職業(yè)院校、技工院校與中小企業(yè)合作共建實習實踐基地，培養(yǎng)企業(yè)所需人才。
第五十條 支持中小企業(yè)建立首席技師、技能大師工作室，開展技能人才自主評價，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
支持中小企業(yè)加強職工培訓，中小企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，按照國家有關(guān)稅前扣除規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門在制定市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標投標、政府采購、資質(zhì)標準等涉及中小企業(yè)經(jīng)濟活動的政策措施時，應當聽取相關(guān)中小企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會的意見。
第八章 權(quán)益保護
第五十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門和監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院應當采取有效措施，營造有利于促進中小企業(yè)發(fā)展的法治化營商環(huán)境。
任何單位和個人不得非法占有、查封、扣押、凍結(jié)、處分或者無償使用中小企業(yè)財產(chǎn)。確需采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施的，不得超標的、超權(quán)限、超時限查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)。
第五十三條 監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應當嚴格把握法律政策界限，禁止以刑事案件名義插手中小企業(yè)民事糾紛、經(jīng)濟糾紛，保障涉案中小企業(yè)和人員合法的財產(chǎn)和人身權(quán)益。
任何單位不得違法向中小企業(yè)收費或者罰款，不得向中小企業(yè)攤派財物，不得強行要求中小企業(yè)提供贊助或者接受有償服務(wù)。
第五十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當建立中小企業(yè)幫扶和維權(quán)投訴渠道，受理中小企業(yè)投訴舉報。
第五十五條 國家機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。
國家機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起三十日內(nèi)支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不得超過六十日。
縣級以上人民政府應當建立拖欠中小企業(yè)賬款處理機制，發(fā)揮行政、司法聯(lián)動作用，做好中小企業(yè)賬款清欠工作。
第五十六條 縣級以上人民政府應當定期組織開展對中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金使用效果的企業(yè)評價、社會評價和資金使用動態(tài)評估，并將評價和評估情況及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
第五十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當規(guī)范對中小企業(yè)的行政執(zhí)法行為，建立健全隨機抽查、聯(lián)合檢查機制以及區(qū)域性、行業(yè)性問題的綜合整治機制，避免多頭執(zhí)法、重復檢查、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法不作為。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當改進和優(yōu)化對中小企業(yè)的監(jiān)管方式。根據(jù)中小企業(yè)的行業(yè)屬性、信用情況等落實分類監(jiān)管要求。按照鼓勵創(chuàng)新的原則，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管。推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準化、智能化水平。
第五十八條 縣級以上人民政府可以定期委托第三方機構(gòu)開展本區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，評估結(jié)果向社會公布。
第五十九條 縣級以上人民政府應當將促進中小企業(yè)發(fā)展政策落實情況納入政府考核范圍。
第九章 法律責任
第六十條 縣級以上人民政府定期組織對中小企業(yè)促進工作情況的監(jiān)督檢查，對違反《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和本條例的行為及時予以糾正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，對中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金的管理和使用情況進行監(jiān)督，對截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金等行為依法進行查處，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；對中小企業(yè)造成損失的，依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不履行法定職責的；
（二）非法占有、查封、扣押、凍結(jié)、處分或者無償使用中小企業(yè)財產(chǎn)的；
（三）設(shè)定不公平的市場準入條件或者監(jiān)管措施，違反公平競爭的；
（四）違法對中小企業(yè)實施監(jiān)督檢查的；
（五）違法向中小企業(yè)收費、罰款、攤派財物，強行要求中小企業(yè)贊助或者接受有償服務(wù)的；
（六）其他侵害中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。
第十章 附 則
第六十三條 本條例自2020年12月1日起施行。
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